«НАЖАЛИ» НА ГАЗ
Нефтегазовая отрасль требует к себе особого внимания. И не только потому, что она – один из лидеров мировой экономики. Долгое время после начала эксплуатации месторождений нефти и газа, человек не задумывался о последствиях интенсивной добычи этих природных ресурсов. Проблема охраны окружающей природной среды со временем приобрела особую остроту в связи с загрязнением водоемов, почвы и атмосферы от нефтегазовых объектов. Нефтяная отрасль по глубине и многообразию негативных воздействий на окружающую среду превосходит многие другие. Однако в последнее время ситуация меняется.
Предельно допустимые
Одна из проблем нефтегазовой отрасли России, которая «на поверхности» – утилизация попутного нефтяного газа (ПНГ). За нее правительство РФ взялось в 2009 году. В 2012 г. и в последующие годы установлен целевой показатель сжигания в размере не более 5% от объема добытого газа. В нынешнем году если компания превышает этот предельно допустимый показатель, то за выбросы она будет платить в 12 раз больше, а в 2014-м больше уже в 25 раз.
В 2013 м году вступили в силу поправки к федеральному закону «О газоснабжении в РФ», призванные создать условия для организаций, осуществляющих добычу и переработку нефтяного газа, для эффективного его использования, а также сокращения выбросов вредных загрязняющих веществ, образующихся при его сжигании. Компаниям, получающим при переработке попутного газа так называемый «отбензиненный» сухой газ, для его транспортировки в первую очередь предоставляется доступ к свободным мощностям газотранспортных и газораспределительных сетей. Эта норма расценивается законодателями как дополнительный мотив для отказа от сжигания. При этом нефтяные компании, не вышедшие в 2012 году на уровень утилизации ПНГ в 95%, подвергаются штрафу.
Полезная инфраструктура
«Полезное использование попутного нефтяного газа, сжигание которого наносит вред окружающей среде, достигнет в России 95% к 2015 году – такие цифры озвучил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. – Одной из крупных проблем, которой мы сегодня занимаемся, является утилизация попутного нефтяного газа. После принятия в прошлом году постановления правительства, которое увеличило штрафы за сжигание ПНГ, инвестиции в модернизацию возросли в два с лишним раза. То есть создается инфраструктура, которая будет заниматься утилизацией ПНГ».
Как следует из докладов Минприроды России, объем утилизации попутного нефтяного газа в России по итогам 2013 года возрастет до 80% (в 2012-м показатель был 76,2%). Российские нефтяные компании нарастили почти в три раза в 2013 году объем инвестиций в проекты утилизации ПНГ до 50 миллиардов рублей с порядка 18 миллиардов рублей в 2012 году.
Отходы или ценный ресурс?
Попутный нефтяной газ – это самое настоящее ценное сырье для нефтехимии, в него входят углеводороды этан, пропан, бутан. Но чтобы эти «ценности» собрать и переработать, необходима специальная инфраструктура. Традиционная схема утилизации на газоперерабатывающем заводе требует значительных капитальных затрат и времени и не всегда успевает за освоением месторождений. Потому нефтяникам до недавнего времени было проще сжигать газ как отходы.
Лидер по выбросам, лидер по действиям
Ханты-Мансийский автономный округ-Югра – один из нефтегазовых лидеров, лидер и по выбросам парниковых газов в атмосферу. Но процесс по экологизации нефтегазовой отрасли в регионе идет полным ходом. По словам губернатора Югры Натальи Комаровой, в ближайшей перспективе округ намерен сократить площади нерекультивированных нефтезагрязненных земель, обеспечить полигонами более половины населенных пунктов и довести объем утилизации попутного нефтяного газа до запланированных 95%. По итогам 2013 года этот показатель пока не превышает 91% .
Другим приоритетным направлением деятельности в части экологии губернатор назвала работу по ликвидации нефтезагрязненных земель. По словам Натальи Комаровой, в ближайшие три года общее число нерекультивированных нефтезагрязненных земель должно сократиться на 28,5%.
Большинству нефтяных компаний региона до соответствия нормам пока далеко, а их достижение – непростая задача. Потери нефтяного газа образуются главным образом на некрупных удаленных месторождениях. Организация сбора газа с таких месторождений по схемам, предложенным для строительства крупных газоперерабатывающих заводов, является капиталоемким и неэффективным мероприятием.
Крупные компании с большими объемами добычи решаются на строительство стационарных установок, выполняющих очистку и кондиционирование в заводских масштабах. Они прокладывают трубопроводы для откачки, создают сопутствующие инфраструктуры и т.д. Небольшие месторождения не могут позволить себе такие расходы.
Решать легче сообща
По данным Научно-аналитического центра рационального недропользования им. В.И.Шпильмана, основная часть ПНГ Югры уже направляется на газоперерабатывающие комплексы на территории округа, а также на выработку электроэнергии на промысловых газоэлектростанциях. Площадь нефтезагрязненных земель уменьшилась за 4 года на 18%, количество нерекультивированых шламовых амбаров – на 20% с 2008 года.
В округе внедрены налоговые льготы при внедрении малоотходных технологий (налог на имущество природоохранного назначения снижен на 50%). В 2012 году сумма этой налоговой льготы составила 27 млн. руб. (почти 1 млн. долларов).
Кроме того, нефтедобывающие компании становятся настоящими партнерами окружного правительства в борьбе за сохранность окружающей среды. И это сотрудничество будет продолжено и в дальнейшем, уверен первый заместитель губернатора ХМАО-Югры Геннадий Бухтин.
Для этого в социально-экономические соглашения с компаниями в рамках реализации целевой программы «Обеспечение экологической безопасности» включен экологический блок. Теперь четко прописаны такие пункты как рекультивация земель и шламовых амбаров, замена трубопроводов, снижение объемов сжигания попутного нефтяного газа.
Ежегодные социальные инвестиции компаний в экологическую безопасность выросли в разы. В 2013 году инвестиции составили 25 млрд. руб.
Кроме того, добывающие предприятия стали формировать экологические программы и проекты в соответствии с требованиями российского природоохранного законодательства и международных стандартов. Значительные средства предприятия вкладывают в ликвидацию так называемого «накопленного ущерба». В общей сложности, по данным окружного правительства, сегодня в Югре зарегистрировано 5111 гектаров нуждающихся в рекультивации земель. Данные спутникового мониторинга позволили согласовать с компаниями все спорные точки. Сейчас определены точные координаты 17 тысяч загрязненных участков.
В 2013 году общая площадь рекультивированных земель составила 997 гектаров. Правительство округа рассчитывает, что все нефтезагрязненные участки приведут в порядок к 2013 году. При этом будет обязательно организована независимая проверка всех рекультивированных земель, чтобы удостовериться, что работа сделана качественно.
Важнейший вклад в реализацию данной программы внес завод по переработке попутного нефтяного газа на Приразломном и Западно-Салымском месторождениях. Впервые в стране газоперерабатывающий комплекс построен прямо на нефтяном месторождении. Установка извлекает 99% углеводородных фракций и является самым высокотехнологичным проектом в области газопереработки, который существует сегодня в России. Эксперты Всемирного банка признали программу Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по утилизации попутного нефтяного газа лучшей в мире.
