Проблемы большого водораздела обсудили участники круглого стола из Свердловской и Тюменской областей

Накануне Всемирного Дня воды в Тюменском госуниверситете за круглым столом собрались ученые, представители федеральных и региональных природоохранных структур, органов государственной власти Тюменской и Свердловской областей и журналисты. Темой обсуждения стало экологическое состояние рек, соединяющих два соседних региона. Организаторами мероприятия стали Правительство Тюменской области и Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Тюменской области при поддержке журнала «Промышленность и экология Севера».

Воды много, но чистой не хватает

«Тюменская область обладает большим водным потенциалом: более пяти тысяч малых и четыре крупные реки расположены на ее территории. Благодаря этому жители региона в пересчете на душу населения обеспечены водой существенно выше среднероссийского уровня, – эти данные озвучил заместитель губернатора Тюменской области Вячеслав Вахрин. – Вместе с тем существует большое количество проблем, к примеру, загрязненность поверхностных водных источников, которые используются для питьевого водоснабжения».

«Приоритетным источником водоснабжения является река Тура, – рассказал заместитель губернатора. - При ежесуточном потреблении города порядка 240 тыс. м³ на ее долю приходится около 164 тыс. м³, т.е. 2/3 всей отбираемой воды. Однако в последние годы качество воды в р. Тура значительно ухудшилось, а в 2012 году достигло критического состояния. Многие исследователи это связывают с маловодностью года, низким уровнем воды в реке. Проблемы качества воды в реке Тура существуют и в многоводные годы. По данным Росприроднадзора по Тюменской области, р. Тура уже порядка 30 лет находится в плохом состоянии».

По словам Вячеслава Вахрина, причина проблем не только в природном фоне, но и в воздействии человеческой деятельности. «Непосредственно на территории г. Тюмени в настоящее время, по данным Росприроднадзора по Тюменской области, нет предприятий, сбрасывающих неочищенную воду. Река Тура постоянно подвергается загрязнению промышленными, хозяйственно-бытовыми и ливневыми стоками. Особенно отрицательное влияние на поверхностные воды оказывают предприятия Свердловской области, так как основная часть водосборной площади реки находится на ее территории. В бассейне р. Тура расположены 16 городов Свердловской области и 45 предприятий различной направленности, аварийные сбросы которых могут внезапно ухудшить качество воды в реке и, тем самым, вызвать чрезвычайную ситуацию с водоснабжением. Качество воды реки Тура относят к 4 классу и оценивают как «грязную». Поэтому с целью ее использования для питьевого водоснабжения населения приходится применять довольно сложную дорогостоящую водоочистку. В 2012 году на эти цели «Тюмень Водоканал» потратил порядка 144 млн. руб. Однако в критические периоды (такой была весна 2012 г.) и очистка не способна улучшить качество поверхностных вод», - считает заместитель губернатора Тюменской области.

Нужен новый подход

Говоря о чрезвычайной серьезности проблемы, собравшей за круглым столом авторитетных специалистов, Вячеслав Вахрин подчеркнул: «Наша цель – сформировать общую профессиональную позицию. Нужен новый подход, нужен действительно общий вектор действия, общая региональная стратегия, которая объединила бы воедино интересы населения, предпринимателей, общественников, законодательной и исполнительной власти». Хотелось бы надеяться, что «круглый стол» положил начало формированию такой позиции. Этот общий вектор позволит экологическим службам, поддерживаемым не только властными структурами, но и широкой общественностью, совместными силами сдвинуть дело с «мертвой точки» решать проблемы с более высоким коэффициентом эффективности.

Правительство Тюменской области прилагает усилия к тому, чтобы исправить ситуацию, в том числе реализует важные программы экологической направленности, связанные с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры. По словам Вячеслава Вахрина, губернатор области Владимир Якушев убежден в необходимости переоценки и переосмысления проблемы водоочистки – проблемы глобальной, живо затрагивающей интересы не одного поколения жителей региона. На уровне области утверждена разработанная Департаментом недропользования и экологии Тюменской области программа развития водохозяйственного комплекса Тюменской области. В рамках реализации этого документа по поручению губернатора будет разработан специальный проект экологической реабилитации Туры в границах города. В конце следующего года региональная программа будет направлена в Министерство природных ресурсов РФ и Федеральное агентство водных ресурсов РФ – для участия в конкурсном отборе на получение федерального софинансирования.

Заместитель губернатора призвал участников круглого стола принять как можно более активное участие в разработке стратегии. «Очевидно, что усилий в этом направлении пока недостаточно, – добавил он. - Все предложения, которые прозвучат «за круглым столом», будут учтены при принятии новых решений», – пообещал заместитель главы региона.

Соседи подкинули проблем

Председатель комитета по экономической политике и природопользованию Тюменской областной думы Инна Лосева рассказала о реализации долгосрочной целевой программы «Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области на 2012-2014 годы». В рамках программы осуществляются мероприятия по сокращению загрязнений, обеспечению экологического контроля на региональном уровне. Только в 2012 году на реализацию программы было выделено 494,932 млн рублей.

Инна Лосева напомнила присутствующим о ситуации, сложившейся год назад – в марте 2012 года вода в Тюмени приобрела специфический запах. Тогда исследование специалистов показало, что состав воды в реке резко изменяется на границе Свердловской и Тюменской областей.

С представителем Тюменской областной думы согласилась заместитель начальника Тюменского Гидрометцентра Елена Смирнова. Она озвучила результаты государственного мониторинга поверхностных вод реки Туры за 2012 год в сравнении с 2011-м. Ситуация складывается тревожная: на всем протяжении предельно допустимые концентрации химических элементов, органических веществ «зашкаливают», а по отдельным показателям – в десятки раз превышают нормы. В целом за год ситуация по загрязнению ухудшилась. В первую очередь из-за маловодности. Зафиксировано и несколько случаев сброса вредных производственных отходов. «Ковш грязи» в водоемы дают сточные воды через канализацию и ливневые стоки.

Тюменская область по своему географическому расположению является приемником реки Туры, протекающей по территории Свердловской области, и вследствие этого она сильно загрязнена сточными водами промышленных предприятий, расположенных на ее территории. Наибольшее содержание в воде тяжелых металлов, по оценкам специалистов Росгидромета, отмечалось в период ледостава. На всем протяжении реки отмечены критические показатели по концентрации марганца. Помимо этого, снижение уровней воды в период ледостава вызвал случаи дефицита кислорода в воде. В период наблюдений в 2011-2012 годах качество воды реки Туры во всех створах оценивалась как «грязная» по 4 классу.

Большой водораздел

Заместитель начальника Департамента Росприроднадзора по Уральскому Федеральному округу Сергей Афанасьев рассказал участникам круглого стола о ситуации с водными объектами на территории Свердловской области. Он отметил, что именно здесь находится большой Уральский водораздел. Здесь формируются крупнейшие речные бассейны: западные притоки Оби и восточные притоки Волги.

«Водные ресурсы области отличаются значительной неравномерностью распределения не только во времени, но и по территории. Так, на бассейны рек Исеть и Пышма с наибольшей концентрацией населения и промышленности (33 % населения области) приходится всего лишь 5 % стока рек, а на бассейн реки Тавда, где проживает 3 % населения области – 53 % стока рек», – подчеркнул Сергей Афанасьев.

По словам заместителя начальника Департамента Росприроднадзора по УрФО, качество поверхностных вод в значительной степени формируется под влиянием хозяйственной деятельности, прежде всего, сбросов промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод. На состояние поверхностных вод влияют стоки с отвалов, свалок и шламохранилищ, расположенных в непосредственной близости от водных объектов. Кроме того, мощным источником загрязнения природных водных объектов является неорганизованный сток с территорий городов, населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов.

По данным Сергея Афанасьева, на территории Свердловской области остро стоит проблема с учетом сбрасываемых с городских территорий ливневых сточных вод и их очисткой перед сбросом в поверхностные водные объекты. Отсутствие в настоящее время очистных сооружений для ливневых стоков с территорий жилой застройки приводит к сбросу загрязненных сточных вод с содержанием большого количества загрязняющих веществ-нефтепродуктов, взвешенных веществ, железа, сульфатов. «Интенсивное воздействие привело реку к такому состоянию, когда она уже не способна самоочиститься. В то же время закрывать предприятия, наносящие вред рекам, – не выход, ведь они дают рабочие места большому числу людей. Для нормализации состояния водных объектов необходимо строить современные очистные сооружения», – сказал Сергей Афанасьев.

Затраты на очистку ниже возможного ущерба

О негативных последствиях ливневых и талых сточных вод рассказала старший преподаватель кафедры техносферной безопасности Тюменского государственного архитектурно-строительного университета Алла Загорская. По ее словам, талые и дождевые воды, собирающиеся на территории населенных пунктов и промышленных предприятий, являются одним из самых интенсивных источников загрязнения различными примесями природного и техногенного происхождения.

За год на территории Тюмени образуется от 11,233 до 44,932 млн кубометров поверхностных сточных вод. Загрязненность поверхностного стока зависит, в основном, от степени благоустройства территории, рельефа и количества выпавших осадков. Согласно полученным данным, концентрации загрязнений в поверхностном стоке для реки Тура превышены по химическому потреблению кислорода – в 42,96 раз, по биологическому потреблению кислорода – в 30,05 раз, по нефтепродуктам – в 95,4 раза, по фенолам – в 5720 раз, по соединениям азота – в 2,86 раза.

Антропогенная нагрузка на водные объекты города Тюмени ежегодно увеличивается за счет транзита сточных вод вышележащих областей. Фоновые концентрации загрязнений практически по всем показателям отличаются от гигиенических стандартов. Даже с учетом смешения поверхностных сточных и речных вод, фоновые концентрации загрязнений в период интенсивного выпадения осадков вырастают в десятки раз.

Водное законодательство РФ запрещает сбрасывать в водные объекты неочищенные дождевые, талые и поливомоечные воды, на практике же поверхностный сток наносит ощутимый ущерб реке Тура и, как следствие, оказывает влияние на системы хозяйственно-питьевого водоснабжения города Тюмени.

«Для повышения эффективности мер по очистке вод, необходим комплексный подход, предусматривающий санитарную очистку территорий, развитие дорожной инфраструктуры, озеленение и благоустройство районов Тюмени. – Считает Алла Загорская. – Использование современных технологий по уборке и депонированию снега, позволят снизить накопление загрязняющих веществ в зимний период и уменьшить нагрузку на водоемы при интенсивном таянии».

Общественность может все

Председатель Общественного Совета при Управлении Росприроднадзора по Тюменской области по содействию в решении задач в области экологии Юлия Денеко рассказала о целях создания общественного органа: «Совет - важный социальный институт взаимодействия общества и власти в деле природопользования. Его можно назвать связующим звеном, повышающим эффективность экологической политики государства».

Актив Совета - эксперты-экологи, представители бизнеса и ведущие специалисты отрасли. По словам инициаторов его создания, функции Общественного совета – защита экологических прав граждан, проведение экспертиз, организация общественных слушаний. В планах Совета – повышать уровень информированности общественности и специалистов по основным направлениям деятельности Росприроднадзора и государства в сфере экологии, анализировать актуальные проблемы и готовить рекомендации по реализации программ и проектов в сфере охраны окружающей среды.

Об особенностях регионального нормирования

Исполняющий обязанности ректора Тюменского государственного университета Валерий Фальков рассказал о работе университетской лаборатории качества вод, которая позволяет не только отслеживать состояния воды, но и помогает проводить фундаментальные научные изыскания. Исследования на базе университета проводятся комплексно – задействован междисциплинарный коллектив с участием географов, химиков, биологов, экономистов и юристов.

Продолжил рассказ о фундаментальных научных водно-экологических разработках Тюменского государственного университета заведующий кафедрой физической географии и экологии, с.н.с. лаборатории качества вод, устойчивости водных экосистем и экотоксикологии Виталий Хорошавин.

Тюменский государственный университет на протяжении многих лет реализует научно-исследовательские темы, связанные с вопросами формирования качества поверхностных вод Тюменского региона. Так, в 2010-2012 г.г. был выполнен крупный научный проект, поддержанный Правительством РФ по теме «Формирование качества вод под влиянием антропогенных нагрузок в регионах Западной Сибири».

В рамках проекта впервые проведены широкомасштабные комплексные исследования озерных экосистем на территории региона. Гидрохимические характеристики и особенности микроэлементного состава установлены для 130 озер от тундры до степи. На 15 модельных водосборных системах в разных природных зонах проведены комплексные работы по оценке экологического состояния озерных и околоводных экосистем. Данные работы позволили получить материал для понимания зональной и внутризональной вариабельности гидрохимических, гидробиологических и ландшафтно-геохимических показателей. В итоге получены уникальные результаты, которые дают понимание степени и направленности преобразований качества вод и эволюции водных экосистем под воздействием естественных процессов и антропогенных нагрузок, экотоксикологических последствий загрязнения вод, включая клеточные и генотоксичные эффекты. Полученные результаты позволят обосновать безопасные условия существования гидробионтов, предотвратить деградацию водных биоресурсов и сохранить высокое качество вод в условиях развития топливно-энергетического комплекса.

Сотрудниками лаборатории качества вод ТюмГУ собран обширный материал для обоснования региональных нормативов качества поверхностных вод. Необходимость внедрения которых обуславливает специфика химического состава вод в различных природно-климатических условиях Тюменской области, и работы в настоящий момент продолжаются и дальше.

Вопрос о нормативах допустимого воздействия на реку Тура в пределах Тюменской области подняла заведующая кафедрой водных биоресурсов и гидроэкологии Института биотехнологии и ветеринарной медицины Тюменской ГСХА Людмила Михайлова. «Одной из первоочередных природоохранных задач является оценка состояния водных экосистем. В этой связи особую актуальность приобретают характеристика и оценка с экологических позиций качества воды как обобщающего показателя состояния водных экосистем. Традиционно используемый в мониторинге водных ресурсов химический анализ позволяет измерить концентрации загрязняющих веществ в природной воде и сопоставить их с установленными нормативами».

По словам Людмилы Михайловой, местные ученые разработали нормативы для реки Тура с учетом таких факторов, как региональные особенности формирования качества воды и состояния водной экосистемы, сезонная изменчивость водности и поступления загрязняющих веществ. Принята во внимание также ранговая оценка состояния водного объекта на основании анализа гидрохимических, гидробиологических, токсикологических и генетических данных, величины целевых показателей воды и донных отложений в зонах относительного благополучия биоценозов. Не забыт и бассейновый подход.

Для реки Тура в пределах Тюменской области рассчитано фактическое, фоновое, нормативное, сверхдопустимое и сверхнормативное содержание комплекса загрязняющих веществ по створам, а также количественный перенос загрязняющих веществ от границы со Свердловской областью до устья. Максимальная доля сверхнормативного содержания загрязняющих веществ приходится на перенос с вышележащих участков в устье. При этом на различных участках реки преобладают различные загрязняющие вещества. Максимальные уровни сверхнормативного и сверхдопустимого превышения биогенов, органических веществ и цинка приходятся на Тюмень. Ниже города отслеживается превышение железа, свинца, никеля, марганца, нефтепродуктов.

По мнению Людмилы Михайловой, следует утвердить временные региональные нормативы. Эти параметры должны обеспечить экологическое благополучие водных объектов. Также следует разработать мероприятия по поэтапному снижению сверхнормативного содержания загрязняющих веществ в речной системе. В конечном счете региональное нормирование допустимого воздействия на водоемы позволит не только оценить реальное состояние водной экосистемы, но и планировать водоохранные мероприятия, направленные на улучшение качества природных вод.

Выдать экологические паспорта

Новый инструмент комплексного экологического анализа водных объектов – экологический паспорт представили участникам мероприятия сотрудники института геоинформационных систем Алексей Бабушкин и Виктор Геннадиник. Экопаспорт, по их словам, это геопортал, предоставляющий с помощью набора веб-приложений актуальную экологическую информацию. Это своеобразная модель территории, предназначенная для оценки состояния окружающей среды, воздействий на нее со стороны опасных источников, определения первоочередных задач и разработки территориальной экологической политики.

«В настоящий момент разработан экопаспорт Югры, который включает в себя большой объем пространственной информации о водных объектах округа (около 30 гидрологических слоев), данные об их состоянии и воздействиях на них», – подчеркнул Виктор Геннадиник.

Экопаспорт позволяет проанализировать и причины загрязнений – с помощью механизмов поиска или визуально определить потенциально опасные для водоемов объекты размещения отходов, загрязненные участки и другие опасные источники. В зависимости от типа опасного источника отображаются его характеристики. Анализ можно детализировать данными о различных социальных и природных объектах, связанных с водотоками: населенные пункты, особо охраняемые территории, рыбопромысловые участки, ареалы обитания редких видов животных и растений.

Вода хуже, но загрязнять стали меньше

Качество воды в реке Тура ухудшается год от года. Это подтвердила руководитель Тюменского управления Росприроднадзора Мария Мартынчук. Специалисты связывают катастрофическое ухудшение воды в реке, прежде всего, с техногенным фактором. Помимо того, что Тура сама по себе не отличается природной чистотой, она постоянно подвергается промышленному загрязнению. «В Тюменской области основные загрязнители в течение последних лет либо прекратили свое существование, либо существенно снизили объемы выбросов, – рассказывает руководитель Тюменского Росприроднадзора. – Однако из 104 миллионов кубометров выбросов в реки Тюменской области, очищаются до необходимого норматива только 11%. Самая большая нагрузка приходится на Туру: почти 90 % сточных вод сбрасывается совершенно без очистки».

Разговор за "круглым столом" получился непростым, но содержательным. В дискуссии о судьбе рек Тюменской и Свердловской областей участвовало свыше десятка специалистов — ученых, общественных деятелей, представителей "профильных" ведомств из Тюмени и Екатеринбурга. Участники круглого стола приняли решение, что сформулированные по итогам мероприятия предложения будут направлены органам власти Тюменской и Свердловской областей, а также в федеральные природоохранные органы.

Два соседних региона, безусловно, отличаются своей водной спецификой – Свердловская область – маловодная, активно загрязняет воду и отправляет ее ниже по течению тюменским соседям. Северные территории гораздо более обеспечены водой, чем расположенные выше по течению соседи, однако высокий уровень загрязнений в полном смысле «отравляет жизнь». Поэтому выходит, что решить проблему в одиночку соседним регионам не удастся.