Приступить к ликвидации
Содержание
Все страницыПриступить к ликвидации
Мусорные свалки стали неотъемлемой частью русского пейзажа. Год назад Росприроднадзор по поручению главы Министерства природы и экологии РФ начал рейдовые проверки по выявлению мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов. Их результаты впечатляют: даже по скромным подсчетам, в России незаконных свалок в 16 раз больше, чем законных. О том, какая работа была проделана с августа 2011 года, представители территориальных органов Росприроднадзора рассказали во время окружного совещания «О ходе работ по выявлению и понуждению к ликвидации мест несанкционированного размещения твердых бытовых отходов в 2012 году, а также по инвентаризации объектов накопленного экологического вреда при обращении с отходами на территории Уральского федерального округа». Оно проводилось в Екатеринбурге Федеральной службой по надзору в сфере природопользования совместно с Департаментом Росприроднадзора по УФО. Модератором выступил начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по УФО Борис Леонтьев.
Загрязнителей природы – в рамки закона
Анализ, представленный начальником Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Натальей Соколовой региональным коллегам, показал, что за 2011 год в России обнаружено более 20 000 несанкционированных свалок, большая часть из которых находится на землях населенных пунктов. Одним из важных итогов работы, проделанной по поручению министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева, стала разработка комплекса мер по предупреждению самовольного размещения ТБО. Прежде всего, налажено межведомственное взаимодействие природоохранных и надзорных структур с региональными и муниципальными органами власти, правоохранительными органами, а также общественными и волонтерскими организациями. Объединенные усилия по выявлению и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов – основа пресечения экологических нарушений.
Ведется совместная работа Росприроднадзора и Госдумы РФ по реформированию экологического законодательства. В первом чтении приняты законопроекты об экономическом стимулировании деятельности в области обращения с отходами и о создании основ технологического нормирования. В будущем они создадут основу для правового регулирования охраны окружающей среды в России, гармонизированную с мировым законодательством. Также пакет новых законов предполагает стимулы для повышения эффективности использования природных ресурсов, в том числе для вторичной переработки отходов.
Для борьбы с нелегальным мусором планируется создать в Интернете интерактивную карту, на которой будут отмечаться места появления несанкционированных свалок. В связи с этим рейдовые проверки рекомендовано проводить с использованием GPS-навигации – для более точного указания координат свалок.
Напомним, что все мероприятия по выявлению «горячих» экологических точек проводятся по приказу Росприроднадзора № 610 от 16 августа 2011 года «Об утверждении плана комплексных мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов на территориях субъектов Российской Федерации». На его основании Росприроднадзор подготовил методические рекомендации для инспекторов по охране природы.
«В документе объясняется, как выявлять несанкционированные свалки ТБО и проводить рейды, – пояснила на совещании заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Росприроднадзора Елена Пронина. – При подготовке окончательного варианта методики нами были учтены замечания территориальных органов. Основные изменения коснулись состава статей, по которым можно возбуждать дела и привлекать лиц, допустивших образование несанкционированных мест размещения отходов. В методических рекомендациях сказано, что необходимо принимать меры по расчетам ущербов и их предъявлению. Как показала практика, во многих случаях эти расчеты затруднены из-за сложности определения ряда показателей – массы отходов и класса опасности. Также в ходе рейдовых проверок инспекторы сталкивались с проблемой установления категории земель и правообладателей земельных участков. Сейчас этот вопрос разрешен. Информация, внесенная в государственный кадастр недвижимости, является общедоступной и бесплатной, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. Информацию о земельных участках, внесенную в государственный кадастр недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, можно получить в сети Интернет на официальном сайте органа кадастрового учета Росреесстра – http://rosreestr.ru».
Успехи в выявлении незаконных свалок, статистика предъявленных ущербов нарушителям, контроль за предписаниями об устранении выявленных нарушений стали основными критериями в оценке деятельности территориальных органов. Первое место в этом рейтинге занимает Управление Росприроднадзора по Тюменской области.
