Подскажите, должна ли организация-подрядчик получать лицензию на пользование недрами при разработке (заготовке) грунта в карьере? Или это прерогатива организации заказчика? Прошу вас подсказать, каким документом это регламентируется. Работы планируется производить в Ямало-Ненецком АО. Возможно, достаточно только свидетельства СРО на механизированную разработку грунта?

Управление Росприроднадзора по Тюменской области на Ваше обращение сообщает.

В соответствии со ст. 11. Закона РФ «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производст, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Следовательно, для разработки карьера с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимо получение лицензии на право пользования недрами.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными аконами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видовдеятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Следовательно, действующее законодательство РФ не устанавливает определенных требований к необходимости получить лицензии организацииподрядчику или организации-заказчику. Возможен вариант оформления лицензии на пользование недрами подрядчиком, равно как и возможен вариант оформления лицензии организацией-заказчиком. В последнем случае взаимоотношения заказчика и подрядчика регулируются в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.