Сохранить равновесие в природе
Как известно, лес для человека ценен не только древесиной, но и своими обитателями – животными и птицами, многие из которых являются объектами промысла. Кроме того, разнообразная лесная фауна – это часть природной среды, чутко реагирующая на любое изменение экологической ситуации. Как именно это происходит и что делается для ее нормализации в ХМАО-Югре, рассказывает начальник Управления по контролю в сфере охоты, сохранению охотничьих ресурсов и охране объектов животного мира Александр Кучук.
– Александр Валентинович, в сентябре этого года произошло перераспределение полномочий между органами исполнительной власти ХМАО-Югры. Какие изменения коснулись вашего управления?
– В связи с реорганизацией органов исполнительной власти была создана Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Природнадзор Югры), которая объединила контрольно-надзорные функции по направлениям: экологическому, охотничьему и лесному. В состав этой службы вошло и наше управление.
В отличие от Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры, специалисты которого занимается нормотворческой деятельностью, проводят конкурсы и аукционы, обеспечивают экономическую и хозяйственную активность на территории округа, мы осуществляем контрольно-надзорные функции за соблюдения федерального и окружного законодательства в закрепленной сфере деятельности.
При этом весь животный мир относится к совместному ведению федерального и окружного надзорных органов. Но его объекты разделены территориально: все охотничьи угодья, заказники окружного значения, природные парки – в ведении нашей службы, а у Росприроднадзора – заповедники и заказники федерального значения.
На территории ХМАО-Югры расположены два федеральных заповедника – «Юганский» и «Малая Сосьва», а также федеральные заказники – «Верхне-Кондинский», «Васпухольский» и «Елизаровский».
– Каковы результаты последнего учета численности, мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира округа?
Отмечаем мы и постоянное увеличение количества особей кабана и медведя. Численность волка увеличивается в пределах средних многолетних значений, но очень подвержена природным колебаниям. Например, пожары в Свердловской области привели к миграции волков в Кондинский район. Миграция дикого северного оленя с Ямала тоже приводит к увеличению популяции волка. В прошлом году большие пожары в Красноярском крае привели к значительному «нашествию» медведя и волка в Нижневартовском районе.
– В чем выражается антропогенное влияние – в интенсивной охоте?
– Нет, это комплексное влияние освоения человеком территорий – прокладки дорог, строительства нефтепромыслов, коммуникационных сооружений и т.д. Животные в результате этой деятельности отпугиваются, у них возникает фактор беспокойства, который влияет на процессы размножения. Например, численность кондинской популяции оленя, на которого охота запрещена, все равно не поднимается. Он мигрирует по территории трех районов – Ханты-Мансийского, Кондинского и Советского. В рамках Кондинского заказника удержать эту популяцию не представляется возможным: территория миграции гораздо больше. Поэтому нами разрабатываются дополнительные меры по увеличению его численности.
– Каков, на ваш взгляд, экономический потенциал использования объектов животного мира?
– Он пока невысокий, спросом у охотников пользуется все меньше видов животных. В основном, это лось, медведь, соболь (и то не во всех районах) и в незначительных количествах росомаха и выдра. Постоянно проводится активная охота на боровые и водоплавающие виды птицы – глухаря, тетерева, рябчика, куропатку и гусеобразных – уток и гусей. А все остальные виды промысловых животных – лисица, ондатра, белка, заяц, норка, горностай, колонок – потеряли свой промысловый потенциал из-за спада в спросе на эти виды пушнины.
И все же, если бы охотпользователи активнее занимались развитием сопутствующего сервиса – обустройством домиков, организацией охоты, вопросами транспортировки клиентов и т.д. – то экономический потенциал использования объектов животного мира вырос бы многократно. Охотничий туризм во всем мире является очень прибыльным видом бизнеса. И нам необходимо создавать условия для его развития.
– Насколько, по вашему мнению, велик ущерб от незаконного использования объектов животного мира в ХМАО-Югре?
– За 2010 год нашим управлением зарегистрировано 339 случаев подобных правонарушений, в результате на виновных наложено штрафов на сумму 400 тысяч рублей, взыскано 236 тысяч рублей. Что касается ущерба, то его предъявлено различным предприятиям, организациям и частным лицам на 797 тысяч рублей, взыскано 250 тысяч рублей. Возбуждено 11 уголовных дел, изъята 31 единица оружия. Как видим, здесь еще есть над чем работать.
– В свое время была поставлена задача восстановления системы многопрофильных охотничьих хозяйств. Что удалось сделать в этом направлении?
– Сегодня предприятию трудно оставаться экономически стабильным за счет ведения одного только охотничьего промысла. Поэтому появляются многопрофильные хозяйства, которые, помимо охоты и рыбалки, занимаются сбором дикоросов, изготовлением чучел животных, обработкой шкур и пошивом одежды, лесозаготовкой и производством сувенирной продукции. В округе зарегистрировано 78 охотпользователей – организаций, предприятий разных видов собственности, национальных общин, частных лиц, которые обладают долгосрочными лицензиями и за которыми закреплены определенные территории.
– Какие были за этот период приняты меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания?
– Охотпользователи на основе лицензионных договоров ведут ряд воспроизводственных мероприятий, которые увеличивают численность животных или сохраняют ее стабильность. Для популяций лося и северного оленя – это выкладка соляных подкормок. Для водоплавающей птицы – изготовление дуплянок. Для боровой птицы в осенний период – устройство галичников, которые дают неплохие результаты для сохранения потомства. Перед зимовкой птица набирает гальку в зоб, чтобы перетирать грубую пищу. Таким образом, она лучше усваивается, соответственно, улучшается выживаемость птиц, особенно молодых.
Но регулирование численности – это не только стимулирование воспроизводства, но и увеличение добычи тех видов, которые могут отрицательно повлиять на состояние других. Например, на медведя лимит добычи составляет 300 голов в год. Но на него непросто охотиться, он осторожный, входит в пятерку умнейших зверей. Добыча его происходит, как правило, случайно. Тем более что зимой он уходит в спячку. Но летом медведи даже нередко выходят на автотрассы – это объясняется нарушением мест обитания, рациона. Медведь постепенно начал осваивать полигоны ТБО, где ему легче найти пропитание. И в то же время он не упустит возможности поохотиться на любое животное, ведь у него в природе нет врагов, кроме человека.
А охота на волков открыта практически без лимита и круглый год – их можно изымать до 95%. Каждый охотпользователь заинтересован, прежде всего, в увеличении количества копытных, следовательно – и в уменьшении числа волков.
К тому же, резкое увеличение популяции какого-либо вида вредит и ему самому: это может привести к вспышке определенных видов заболеваний, как у ондатры – туляремии, а у лисицы – бешенства, чесотки. В общем, в природе должен соблюдаться строгий баланс и равновесие. Задача человека – строго следить за тем, чтобы он не нарушался.
