Экологические аспекты электроэнергетики в ХМАО-Югре

Содержание

Все страницы
Экологические аспекты электроэнергетики в ХМАО-Югре

В Сургуте 1 октября состоялся круглый стол «Развитие электроэнергетики в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и деятельность энергокомпаний в области соблюдения экологического баланса», организованный компанией ОАО «Тюменьэнерго» и журналом «Промышленность и экология Севера» совместно с главным федеральным инспектором по ХМАО-Югре. Тема мероприятия была посвящена экологическому состоянию Югры, в частности влиянию энергокомпаний на окружающую среду и поиску путей минимизации их воздействия.

«Вредная» энергия

Помимо руководителей ОАО «Тюменьэнерго», в мероприятии приняли участие главный федеральный инспектор по ХМАО-Югре Дмитрий Кузьменко, первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и ЖКК Югры Виктор Нанака, представители профильных департаментов и служб Правительства Югры, Общественной палаты, Росприроднадзора, общественной организации «Эконадзор», а также энергокомпаний, работающих в автономном округе и отдельных муниципальных образованиях.

Главный федеральный инспектор по ХМАО-Югре Дмитрий Кузьменко отметил, что традиционно при обсуждении экологии Югры речь идет о предприятиях нефтегазового комплекса. Югра занимает первое место среди российских регионов по выработке электроэнергии: здесь производится почти 8% ресурса РФ. Соответственно, объекты электроэнергетики и энергетических предприятий, граничащие с ранимой тайгой и водно-болотными угодьями, оказывают на окружающую среду большие нагрузки.

Встреча с представителями энергетических компаний для обсуждения вопросов экологии – первая для региона, но не последняя, уверен Дмитрий Кузьменко, так как тема экологии на производстве актуальна как для предприятий ТЭК, так и для региона в целом. «Сегодня мы сделали первый шаг в ОАО «Тюменьэнерго», и я вижу, что такие мероприятия нужно проводить с участием и других компаний, и, возможно, в более широком кругу, например, приглашать людей с активной жизненной позицией, чтобы доводить информацию, представленную здесь, до населения», – говорит Дмитрий Кузьменко.

Уже давно стало понятно, что в течение последних десятилетий деятельность производственных компаний оказывает сильное влияние на окружающую среду. Исполняющий обязанности генерального директора ОАО «Тюменьэнерго» Павел Михеев определил основную цель круглого стола – обозначить аспекты влияния электросетевых компаний на экологию и вывести их на публичный уровень, чтобы получить сигналы к действию и совместно выработать необходимые меры по снижению негативного воздействия на экологию региона.

«Мы работаем в рамках своей производственной деятельности, своего понимания норм с точки зрения нашей специфики. Но жизнь меняется, и, возможно, новые экологические аспекты деятельности не всегда корректируются своевременно, – отмечает Павел Михеев. – Сегодня наиболее острым вопросом в области экологии для энергокомпаний остается деятельность, связанная с вырубкой деревьев при строительстве и эксплуатации линий электропередачи (ЛЭП). ЛЭП проходят по лесам, болотам, городам, поселкам, и поддержание таких объектов в надлежащем состоянии – одна из основных задач ОАО «Тюменьэнерго».

Как показывает анализ инцидентов и аварий на сетевых объектах за последние годы, падение деревьев и касание ветками проводов становятся причиной примерно трети всех отключений линий электропередачи. Расчистка и расширение просек в охранных зонах воздушных линий, проходящих через лесные насаждения, сегодня – единственная эффективная мера. Например, все помнят ледяные дожди в Москве в 2010 году и их последствия, обусловленные именно падением деревьев, вовремя не удаленных из охранных зон.

Являясь крупнейшей энергосистемой Урала, ОАО «Тюменьэнерго» обеспечивает централизованное электроснабжение на территории около 1,5 млн км2, что объективно определяет воздействие производства на окружающую среду, включая использование земель, образование и размещение промышленных отходов, иное влияние ввиду образования шума и электромагнитных полей. При этом источником доходов электросетевой компании является плата потребителей за электроэнергию. Именно поэтому, как считает Павел Михеев, информация о работе ОАО «Тюменьэнерго» должна быть максимально открыта, а деятельность компании – максимально безопасна как для людей, так и для окружающей среды.

Начальник управления по контролю в сфере лесных отношений Природнадзора Югры Андрей Кушков рассказал участникам круглого стола о результатах деятельности службы в сфере лесного контроля и пожарного надзора. Так, Природнадзором Югры с начала 2012 года в Ханты-Мансийском автономном округе проведено 2 070 маршрутных патрулирований, в результате которых выявлено 497 нарушений правил пожарной безопасности в лесах и составлено 336 протоколов об административных правонарушениях. В числе прочих, Природнадзор выявил нарушения в отношении подрядчиков, выполняющих мероприятия по очистке линий электропередачи: выполнение предписаний по части очистки ЛЭП от порубочных остатков чаще всего затягиваются. Также Андрей Кушков отметил, что по правилам пожарной безопасности ЛЭП должны быть свободны от порубочных остатков и Природнадзор Югры надеется прийти к пониманию с энергокомпаниями в том, что это немаловажное мероприятие по охране лесов от пожаров. Также Андрей Кушков озвучил просьбу к энергокомпаниям и другим лесопользователям вести более жесткий контроль подрядных организаций.

Целенаправленная работа

Об основных экологических мероприятиях, реализуемых ОАО «Тюменьэнерго», участникам круглого стола рассказала начальник отдела охраны окружающей среды ОАО «Тюменьэнерго» Елена Каранкевич. Так, в 2010 году ОАО «Тюменьэнерго» прошла без замечаний проверку выполнения лицензионных требований в области обращения с отходами. Управлением Росприроднадзора по Тюменской области в 2011 году была проведена проверка южного филиала компании – Тюменские распределительные сети – в области выполнения природоохранных требований, которая также не выявила никаких недочетов. Кроме того, ОАО «Тюменьэнерго» получено положительное заключение от Счетной Палаты РФ при проведении с 12 по 31 января 2009 года контрольного мероприятия «Аудит эффективности окружающей среды в Российской Федерации в 2005–2007 годах».

Ежегодно с 2007 года в ОАО «Тюменьэнерго» производится оценка воздействия всех объектов компании на окружающую среду с привлечением аккредитованных центров – Росприроднадзора и Роспотребнадзора. На сегодня уже проведена оценка всех городских подстанций трех субъектов РФ, в которых не было выявлено ни одного превышения нормативных показателей. Однако, по словам Елены Каранкевич, у компании есть ряд проблем, связанных с воздействием на окружающую среду. Как результат, в целях сохранения экологического баланса и снижения воздействия на природу в ОАО «Тюменьэнерго» реализована экологическая политика, которая определяет принципы, задачи и основные направления деятельности компании в области охраны окружающей среды. В соответствии с ней главная задача «Тюменьэнерго» в этой области – не ликвидация последствий нанесенного ущерба, а предотвращение возможного загрязнения.

Так, 2011 год в ОАО «Тюменьэнерго» был объявлен годом экологической безопасности, в котором приняли участие все филиалы компании, в рамках которого среди филиалов компании был проведен конкурс на соблюдение экологических норм. За это время было разработано более 40 оценочных критериев и проведена оценка природоохранной деятельности компании, а лучшим среди филиалов были признаны Ноябрьские электрические сети (г. Ноябрьск, ЯНАО).

Опытом ведения экологической работы в энергетической компании с участниками круглого стола поделился представитель победившего филиала Игорь Панов. «Филиалом Ноябрьские электрические сети ОАО «Тюменьэнерго» в 2011 году помимо обязательных природоохранных мероприятий выполнено обустройство площадки хранения маслонаполненного оборудования и мест временного накопления отходов, проведен мониторинг окружающей среды, в том числе оценка состояния почв на промплощадках, – рассказал он. – Кроме того, были проведены работы по благоустройству и озеленению территорий, разработана и внедрена система контроля образования отходов с учетом списанных материалов».

Необходимо заметить, что объем отходов, образовавшихся в компании в 2011 году, снизился на 7% по сравнению результатами 2010 года, а количество передаваемых вторичных ресурсов возросло на 96%, и составило порядка 1 200 тонн. Достичь такого роста получилось за счет заключения договоров с подрядными организациями на сдачу черных металлов, алюминия и меди, полученных в процессе ремонты и реконструкции подстанций и линий электропередачи. К слову, Елена Каранкевич отметила, что сегодня в округе очень мало предприятий, занимающихся переработкой вторичного сырья – стекла, полимерной изоляции и других отходов.

В 2012 году филиалом Ноябрьские электрические сети продолжены работы по расширению перечня отходов, вовлекаемых в повторный оборот в качестве вторичного сырья. Важным фактором в достижении высоких показателей в обеспечении экологической безопасности является признание и сознание того, что охрана окружающей среды – это не обособленный вид деятельности, а неотъемлемая часть производственного процесса.

Кроме того, филиал проводит большую работу по улучшению экологической осведомленности и сознательности своих работников, в частности его специалисты обучаются по курсу экологической безопасности. Положительный результат проведения такой работы заключается в участии всего персонала в улучшении эффективности обеспечения экологической безопасности – любой работник может внести свои предложения, что, в свою очередь, помогает руководителям подразделений внедрять дельные идеи в план экологических мероприятий.

Срубил дерево – посади новое!

Заместитель начальника управления департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики ХМАО-Югры Галина Матросова отметила, что в 2012 году для нужд электросетевого хозяйства департамент предоставил 3 466 гектаров из состава земель лесного фонда, из которых 85% было отдано ОАО «Тюменьэнерго».

Предоставление в аренду участков, расположенных в ценных лесных массивах – кедровых насаждениях или искусственно созданных лесных культурах, в соответствии со ст. 3 «Об охране окружающей среды», ст. 62 Лесного кодекса РФ и существующей в автономном округе целевой программой «Кедровые леса Югры 2011-2013 гг.» является нецелесообразным. Однако при невозможности переноса объектов предприятие гарантирует восстановление лесов в том объеме, в котором они были предоставлены под вырубку.

Основной проблемный вопрос, возникающий при взаимодействии департамента с электросетевыми организациями, – это расчистка охранных зон линейных объектов от древесно-кустарниковой растительности. Данный вопрос рассматривается с двух позиций – при размещении объекта на землях лесного фонда и землях промышленности или иного специального назначения.

По данным территориального отдела Сургутского лесничества, на 26 сентября 2012 года между департаментом природных ресурсов и ОАО «Тюменьэнерго» заключено 33 договора аренды. В 2012 году от компании поступило 32 заявления на экспертизу проекта освоения, из которых положительное заключение получено по 25 проектам площадью более 1 000 га, что является очень хорошим показателем.

Начальник капитального строительства ОАО «Тюменьэнерго» Александр Пушкарев заметил, что падение деревьев и касание ветками проводов становятся основной причиной около трети всех отключений линий электропередачи. Поэтому для бесперебойной работы электрических сетей ОАО «Тюменьэнерго» проводятся технические мероприятия по расчистке и расширению просек в охранных зонах воздушных линий, проходящих через лесные насаждения. Так, в 2012 году филиалами компании ОАО «Тюменьэнерго» запланирована расчистка 5 045 гектаров и расширение 203 гектаров просек.

ОАО «Тюменьэнерго» уделяет серьезное внимание мероприятиям по компенсационным высадкам в рамках возмещения лесным фондам нанесенного ущерба. В 2012 году данным вопросом наиболее активно занимаются филиалы ОАО «Тюменьэнерго» Нефтеюганские, Нижневартовские электрические сети и «Энергокомплекс» – подразделения, в зоне ответственности которых идет масштабное энергостроительство. К высадке готовятся такие сорта саженцев, как сосна, береза, рябина, кедр. Общее количество деревьев, предназначенных для компенсационных высадок, превышает 170 тысяч саженцев. Часть возмещения ущерба в некоторых муниципальных образованиях будет произведена в денежном эквиваленте.

Помимо прочего, Александр Пушкарев отметил, что часть договоров по проведению компенсационных высадок заключается с филиалами, соответственно они являются исполнителями работ. Кроме того, все работы компании по данному виду деятельности входят в проектную смету документаций и с вводом объекта должны быть полностью сданы, а значит, компенсационные высадки проводятся в порядке сдачи объектов.

Начиная с 2010 года ОАО «Тюменьэнерго» присоединилось к участию в Целевой коммуникационной программе ОАО «Холдинг МРСК» «Распределительный электросетевой комплекс – за охрану окружающей среды» («Сохраним энергию леса»), действующей на территории всей России, в том числе и в Тюменской области, ХМАО и ЯНАО. Целью программы является привлечение внимания органов власти, общественности, СМИ и потребителей к проблеме необходимости повышения надежности электроснабжения, а также восстановление утраченных вследствие вырубки просек или стихийных природных явлений лесных массивов на всей территории зоны ответственности Холдинга МРСК.

В шести филиалах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011 году волонтерами компании было высажено 345 деревьев, в 2012 году – 550 деревьев. На юге Тюменской области в 2011 году лесной массив обогатился 28 000 деревьев, в 2012 – еще 19 000. В ЯНАО в 2011 году высадили 214 деревьев, в 2012 году – всего 20 деревьев. Анализ высадок показал, что на юге Тюменской области приживаемость деревьев составила порядка 97%, в ХМАО – 70%, в ЯНАО – порядка 3%, что говорит о необходимой корректировке программы в ЯНАО. Александр Пушкарев выразил надежду, что программа будет работать и развиваться, тем более 2013 год объявлен годом экологии в России.

Руководитель природного парка «Самаровский чугас» Ирина Безденежных подробно рассказала о влиянии ЛЭП на окружающую среду и человека. Так, по ее словам, сплошная рубка древостоя ведет к изменению ландшафта: строительство объектов в лесных массивах способствуют увеличению эрозийных процессов (оползней, оврагов, наледей), изменению структуры грунтов, изменению водного баланса. В связи с этим Ирина Безденежных высказалась за прокладку ЛЭП по возможности на свободных от лесной растительности территориях, а также в границах неиспользуемых лесных дорог, квартальных просек.

Руководитель природного парка «Самаровский чугас» не забыла упомянуть и проблему, касающуюся определения границ городских лесов и лесничеств на территории муниципальных образований, а именно отсутствия лесохозяйственного регламента, определяющего основу осуществления, использования, охраны и воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества. Следовательно, очень часто возникают вопросы при составлении разрешительной документации на рубку лесов и определении нанесенного ущерба.

Влияние ЛЭП на живых существ представляет собой отдельную тему. Ирина Владимировна рассказала о гибели птиц от поражения электротоком, в том числе на опорах ЛЭП – столбах и траверсах, сделанных из стали и бетона. Птица, сидящая на траверсах, взмахивая крыльями, создает замыкание электрического тока, которое ее и убивает. В мире ежегодно таким образом гибнут миллионы птиц, включая краснокнижных. Защита птиц от ЛЭП и ЛЭП от птиц является сегодня одной из наиболее актуальных проблем и для России. Правда, отечественные разработки устройств, отпугивающих пернатых, находятся пока в опытной эксплуатации.

Руководитель региональной общественной организации «Экологическая безопасность Югры», депутат думы Нижневартовского района Анатолий Криста выразил взгляд общественности на осуществляемую в лесах производственную деятельность. Он обратил внимание чиновников и, прежде всего, главного федерального инспектора на незаконные рубки, что ведут в лесах неизвестные фирмы. Одну из таких жалоб избирателей из поселка Покур, о том, что просека прошла напрямую через кедровые насаждения, депутат передал в районную прокуратуру.

Дмитрий Кузьменко признал, что это не единичный случай. К сожалению, встречаются еще компании, которые действуют вопреки всем законам. «Чтобы процесс не начал развиваться лавинообразно, надо пресекать подобные действия в корне, – подчеркнул главный федеральный инспектор. – Лесопользователям стоило бы поучиться у «Тюменьэнерго». Как известно, самый длинный путь, в данном случае к экологической безопасности, начинается с первого шага. Вместе с энергетиками мы сделали этот шаг. В дальнейшем на подобные круглые столы, совещания, публичные слушания с участием различных компаний, в том числе нефтедобывающих, следует приглашать людей с активной жизненной позицией, жителей наших городов и посёлков, чьи права нарушаются».

Итоги круглого стола подвел первый заместитель директора Департамента строительства, энергетики и ЖКК ХМАО-Югры Виктор Нанака. «В таком кругу – органы власти, общественные организации, депутаты, энергетики – мы встречаемся очень редко, и сегодняшнее мероприятие показывает, что работа в этом формате очень полезна. ОАО «Тюменьэнерго» – крупнейшая распределительная компания в нашем регионе, динамично развивающаяся, активно взаимодействующая с правительством округа, в том числе по централизации энергоснабжения. Мы постоянно работаем над инвестиционной программой компании, сотрудничество в этом направлении позволило нам за короткий срок вывести два энергорайона из зоны риска, – подчеркнул Виктор Нанака. – В этом году к централизованной электроэнергии будут подключены шесть населенных пунктов, в целом, в Югре таких пунктов будет 25. Это направление также имеет экологический аспект, потому что сегодня дизель-генераторы, которые вырабатывают электроэнергию в децентрализованных поселках, наносят ощутимый вред окружающей среде. В целом, инвестиционные программы таких компаний, как ОАО «Тюменьэнерго», имеют целью повышение благосостояния округа, а если говорить об энергетиках, конечно, это улучшение энергообеспеченности. Наше взаимодействие имеет ощутимые результаты и любой аспект работы компании – будь то экология или промышленная безопасность – находится в центре внимания департамента и правительства». В завершение Виктор Нанака заявил, что сохранение экологического баланса – это задача не одной определенной структуры, а общее дело и власти, и энергетиков, и населения.

По окончании круглого стола были озвучены решения, включающие усиление информационно-организационного взаимодействия между ОАО «Тюменьэнерго» и профильными департаментами Ханты Мансийского автономного округа – Югры, муниципальными образованиями в зоне ответственности филиалов компании, государственными структурами, общественными организациями и СМИ. Кроме того, весь положительный опыт ОАО «Тюменьэнерго» в области охраны окружающей среды и экологической безопасности должен быть рекомендован другим энергокомпаниям, осуществляющим деятельность на территории ХМАО-Югры. Одна из участников мероприятия, Галина Матросова, в интервью местной телекомпании заметила, что проводить круглые столы такого рода полезно. По ее словам, важно, когда для обмена информацией профессионалы из разных сфер: арендаторы земли, экологи, контролирующие лица – все объединяются вместе. Кроме того, представитель департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики, выразила уверенность в том, что ОАО «Тюменьэнерго» и в дальнейшем будет делать все для снижения негативной нагрузки на лесной фонд и окружающую среду.

Оставить комментарий