Управление отходами по-немецки
C 15 по 17 декабря 2010 года в Югорском государственном университете состоялась презентация российско-немецкого проекта и школа-семинар на тему «Развитие концепции по утилизации и использованию твердых бытовых отходов в г. Ханты-Мансийске, Россия» с участием представителей местных oрганов самоуправления, ученых, специалистов и приглашенных экспертов из Берлинского технического университета. Основные цели международного семинара: определение возможных стратегий по утилизации твердых бытовых отходов, поддержка процесса развития концепции по обращению с ТБО, установление прочных деловых отношений между российскими и немецкими компаниями.
Во время семинара представители российских и немецких организаций обсуждали следующие основные направления сотрудничества:
– изучение и развитие устойчивых стратегий по утилизации твердых бытовых отходов в г. Ханты-Мансийске;
– уменьшение объема захоронения твердых бытовых отходов;
– улучшение организации по сбору и утилизации ТБО;
– получение прибыли от вторичного использования отходов, анализ рынка и др.
Главным организатором мероприятия выступила кафедра ЮНЕСКО «Динамика окружающей среды и глобальные изменения климата» Югорского государственного университета, генеральным спонсором которой является нефтяная компания «Салым Петролеум Девелопмент Н.В.».
Из немецких специалистов на школу-семинар прибыли представитель Федерального агентства Германии по охране окружающей среды Ганна Грисбаум, координатор проекта, сотрудник института экологии Берлинского технического университета Юлия Каацке, директор фирмы ARGUS e.V. в Берлине Бертрам Цвизеле и ассистент отдела загрязнения ландшафта отходами Берлинского технического университета Реймо Киндлер.
С российской стороны в работе семинара приняли участие ученые и специалисты Югорского государственного университета (г. Ханты-Мансийск), Пермского государственного технического университета (г. Пермь), Сибирского научно-исследовательского и проектного института рационального природопользования (г. Нижневартовск), филиала ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому ФО» по ХМАО-Югре (г. Ханты-Мансийск), представители Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по ХМАО, Департамента экологии автономного округа, Департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства г. Ханты-Мансийска, автономного учреждения «Технопарк высоких технологий» (г. Ханты-Мансийск), дорожно-эксплуатационного предприятия (ДЭП) (г. Ханты-Мансийск), полигона твердых бытовых отходов Ханты-Мансийска. Также присутствовали члены редакционной коллегии журнала «Промышленность и экология Севера» (г. Екатеринбург) и представители малого бизнеса – ООО «Югра-Экотек» и ООО «ЭкоТехнологии».
В ходе ряда встреч, которые состоялись за последние несколько лет между российскими местными органами управления, Югорским государственным университетом, Технологическим университетом Берлина и фирмой ARGUS e.V. (Германия), обсуждались возможные пути развития концепции по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов на территории Ханты-Мансийска.
Федеральное министерство окружающей среды и Федеральное ведомство по охране окружающей среды Германии поддерживают сотрудничество с властями Ханты-Мансийска в сфере экологии и осуществляют полное финансирование проекта.
В качестве инструмента для передачи знаний была создана «Программа консультативной помощи для защиты окружающей среды в странах Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Средней Азии», в рамках которой Германия передает данным государствам накопленный опыт. Программа призвана заложить основу для долгосрочного закрепления более высоких экологических стандартов на территории государств-участников, в том числе и России.
Для реализации проектов Программы были выбраны следующие направления:
– консультативная помощь и поддержка российских местных административных структур и компаний по утилизации твердых бытовых отходов на основании собранных данных;
– содействие в проведении мероприятий по утилизации ТБО путем анализа рынка;
– проведение семинаров и разработка стратегий по утилизации твердых бытовых отходов в Ханты-Мансийске и Берлине.
В рамках декабрьской встречи были организованы несколько презентаций и круглый стол «Стратегия обращения с отходами производства и потребления на территории ХМАО-Югры» с целью продемонстрировать и обсудить последовательность реализации совместного проекта по обращению с отходами, установить его основные цели и задачи, а также сроки проведения основных мероприятий. Дальнейшие представления о развитии устойчивой концепции обращения с отходами, методах, применяемых сегодня в Германии для изучения ТБО, и уровне загрязнения окружающей среды в результате воздействия Ханты-Мансийского полигона и мусорных свалок были рассмотрены на семинарах.
Ко всем презентациям немецких экспертов проявили большой интерес студенты и преподаватели Института природопользования ЮГУ, представители городских департаментов и компаний, работающих в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также местные СМИ.
Международная встреча прошла успешно. Российские и немецкие специалисты поделились опытом в сфере обращения с отходами производства и потребления. На семинарах удалось обсудить пути оптимизации существующих методов управления ТБО и организации комплексной системы обращения с отходами в ХМАО-Югре, наметить планы по реализации российско-немецкого проекта и проведению совместных исследований по разработке концепции утилизации ТБО в Ханты-Мансийске.
В ходе визита немецкие партнеры встретились с руководством ЮГУ и посетили полигон твердых бытовых отходов и АУ «Технопарк высоких технологий». Заключительным мероприятием стал визит делегации из Германии в Департамент экологии ХМАО-Югры и встреча с директором департамента Борисом Алексеевичем Костюхиным.
В результате поведенных мероприятий была согласована детальная рабочая программа по реализации проекта, которая включает следующие основные этапы:
– В феврале и июне 2011 года – сезонное изучение состава и динамики накопления твердых бытовых отходов в городе Ханты-Мансийске.
– В марте 2011-го – проведение маркетинговых исследований рынка вторичного сырья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
– С июля по сентябрь 2011-го – разработка на основе полученных данных трех альтернативных стратегий по утилизации твердых бытовых отходов, которые будут предложены на рассмотрение в Департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства г. Ханты-Мансийска.
– В октябре 2011-го – визит представителей городской администрации, Югорского государственного универистета, автономного учреждения «Технопарк высоких технологий» и представителей малого бизнеса в Берлин для знакомства на практике с возможными технологиями по утилизации твердых бытовых отходов для дальнейшего принятия обоснованного решения, наиболее приемлемого для Ханты-Мансийска, а также для установления более тесных контактов между российскими и немецкими компаниями.
– В ноябре и декабре 2011 года – разработка на основе выбранной стратегии концепции по утилизации твердых бытовых отходов г. Ханты-Мансийска.
– С февраля по май 2012 года – представление детальной программы конкретных мероприятий по реализации выбранной концепции обращения с ТБО.
В мае 2012 года данный совместный проект планируется завершить, но контакты между российскими и немецкими университетами и фирмами, несомненно, будут развиваться и дальше.
Комментарий специалиста
Семинар «Развитие концепции по утилизации и использованию твердых бытовых отходов в г. Ханты-Мансийске» имеет, прежде всего, образовательную направленность. Он призван обучить местных специалистов-экологов правильно обращаться с отходами. Нам же такое обучение «с самых азов» уже не требуется – российские эксперты и ученые достаточно компетентны в этом вопросе. Я и мои коллеги регулярно проводим в институте подобные семинары, поэтому принципиально новой информации за эти несколько дней мы не получили.
Основная задача немецких специалистов – передать нам знания и положительный опыт решения проблемы отходов в Германии. После ряда лекций и семинаров они планируют помочь местным властям выбрать правильную концепцию обращения с отходами в городе Ханты-Мансийске, фактически – помочь изучить отходы. Правительство Германии выделяет деньги развивающимся странам, в том числе и России, на оказание методической и консультационной помощи в решении насущных экологических проблем.
Визит немцев в Ханты-Мансийск в декабре 2010 года, без сомнения, прошел успешно – им удалось заручиться поддержкой мэра города, наладить контакт с Департаментом ЖКХ, чтобы в течение двух ближайших лет совместно с ним разрабатывать концепцию по утилизации и использованию отходов.
Сами городские власти Ханты-Мансийска пока не готовы финансировать подобный проект, поэтому «разобрать отходы» нам и помогает правительство Германии. Благодаря усилиям сотрудников кафедры ЮНЕСКО Югорского государственного универистета при поддержке компании «Салым Петролеум Девелопмент» совместно с учеными Технического универистета Берлина и немецкой фирмы ARGUS e.V. была подготовлена заявка и получен грант Федерального агенства по охране окружающей среды Германии.
Однако основная сложность заключается в том, что немцы судят о возможности создания определенной концепции, основываясь на опыте развитых Европейских стран, где сегодня уже нет серьезных проблем, например, с селективным сбором отходов. Наша страна в этом отношении еще находится совсем на другом уровне. Опыт Германии невозможно полностью перенести на существующую российскую действительность.
На территории Ханты-Мансийска необходимо, прежде всего, вместо огромной свалки построить современный полигон по переработке и утилизации отходов – это поможет постепенно сокращать объем копившегося годами мусора. Оптимизировать отходы нужно путем их сортировки – отделения бумаги и пластика от пищевых отходов – и последующего компостирования. Одновременно с этим процессом рекомендуется начать прививать населению культуру по раздельному сбору ТБО, пытаться внедрить опытные селективные сборы. Естественно, нет смысла приобретать специальное оборудование для переработки отходов (пиролизные печи и проч.) и нанимать на работу специально обученных сотрудников-переработчиков – пока у нас не сформирована культура сортировки.
Специалисты из Германии подробно рассказали о запланированных на ближайшие годы мероприятиях, получили поддержку представителей власти и в скором времени начнут последовательную реализацию проекта «Развитие концепции по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов в г. Ханты-Мансийске, Россия». Не исключено, что дело, которое организовали немецкие эксперты в Ханты-Мансийске, имеет хорошие перспективы, и мы искренне надеемся, что, несмотря на все возникающие сложности, проект вскоре сможет принести желаемый результат.
А.А. Зубайдуллин,
руководитель группы по управлению отходами
ЗАО «СибНИПИРП», г. Нижневартовск
